달님의이야기 241

국가비상사태 선언

송우, 달님의 아들

박정희와 그의 일행들은 기가 막힌 정치적 술수(術數)와 재주를 가진 사람들이다. 5.16 군사 쿠데타를 일으켜 성공시킨 것도 그렇거니와 그 위에 정치 권력을 잡는 과정은 혀를 찰 정도이다.

박정희는 5월 15일 밤 쿠데타가 성공하지 못하는 것으로 알고 술을 먹고 자살용 권총을 찬 사람이다. 이 때에 6관구에 있던 김재춘이 군(軍)을 모아 서울 입성을 단행했고, 그것이 단초가 되어 줄줄이 부대들이 출동하여 쿠데타에 성공했다.

성공(成功) 일성(一聲)이 혁명 과업을 완수하면 군(軍)으로 원대 복귀하겠다는 공약이었다. 믿을 수 없는 말이었지만 모든 국민들이 쌍수를 들어 환영했다. 나라 청소를 하고 제 집으로 돌아가겠다는 군인들을 어찌 환영하지 않을 수 있었을까.

번의에 번의를 거듭하며

그런데 정권을 전복시키고 권력을 잡은 자가 정치 일선에서 후퇴하였다는 말을 나는 듣지를 못했다. 박정희는 정치를 한다, 안 한다, 군인으로 돌아간다, 안 돌아간다는 체 바퀴를 돌리며 번의(扪意)에 번의를 거듭하다가 결국은 제 속 뱃심대로 권력을 잡아 스스로 제3공화국의 통치자가 되어 문을 열었다.

국가의 기본법은 헌법이다. 박정희는 헌법을 만들고 고치는 헌법 제조 기술자요 개정 기술자였다. 제3공화국 개막 때에는 재선에 한한다는 헌법으로 국민의 박수를 받아 대통령이 되었고, 두 번을 해 먹고는 한 번만 더 하겠다고 국민에게 눈물로 호소하여 3선 대통령이 되었다. 민주 사회에 있어서 인간이 통치자가 되어 3선의 고개를 넘는다는 것은 죽음의 고개를 넘는다는 것이 정치 원론임에도 불구하고 말이다.

이후락을 평양으로 보내어 국민에게는 통일의 꿈이 부풀게 해놓고 박정희는 뒷구멍에 앉아 쾌재(快哉)를 부르며 꿍꿍이 수작을 했다. 그 조짐이 이미 제8대 국회 첫 해 말에 나타났다.

정기 국회가 끝날 즈음에 박정희의 하수인(下手人)들인 공화당은 난데없이 국가비상사태를 선언해야 한다며, 국회의 동의를 요청하였다. 엊그제만 해도 눈앞에 통일과 평화의 물결이 췄는데 어찌하여 몇 달도 되지 않아 국가 비상 사태를 선포해야 한다는 것일까.

아닌 밤중에 홍두깨

"대통령이 통일을 하기 위해서는 보다 강력한 권력을 잡고 정치적으로 안정을 기해야 북한과 통일 협상에서 안정을 유지할 수 있다."

이것이 박정희와 그 일당들이 국가 비상 사태를 선포하여 정치력을 한 손에 장악하려는 음모의 표면이었다. 연일 신문 방송은 박정희의 나팔을 불고, 야당은 야당대로 벌집을 쑤셔 놓을 것처럼 경악(驚愕)하였다.

"국회 본회의장을 점검해야 한다."

야당의 전략(戰略)이었다. 모든 야당 의원들이 이부자리를 가지고 본회의장에 와서 철야(徹夜) 농성을 시작했다. 그 때에 김 의원은 유일한 여성 의원이었기 때문에 집에 가서 자도 될 것이지만, 동료 의원들이 의사당에서 밤을 새우고 있는데 혼자 집에 갈 수 없다며, 역시 이부자리를 의사당으로 옮겨 철야 농성에 동참했다.

그런 날이 몇 일 지났다. 나도 다른 야당 의원 비서관들과 의사당을 지키며 밤을 새웠다. 그 때에 원내 총무실에서 야당 의원 비서들도 의원과 함께 조를 짜서 본회의장과 별관(別館)을 지키라는 전략이 하달되어 우리들도 각자 자기가 소속되어 있는 상임위원회 회의장을 지키고 있었다.

그 때에 법사 위원회에서 일이 벌어졌다. 여당 국회의원들이 국가비상사태 선언 안을 통과시키자 고재필 법사위원장에게 김재광 원내 총무의 수행 비서가 폭행을 가했다. 여당에서는 즉각 그 비서를 지명 수배하였고, 그 비서는 어데론가 줄행랑을 첬다. 나와도 자별하던 친구이다.

법사 위원회를 통과하면, 이제는 남은 것이 국회 본회의에서 통과하는 절차만 남았다. 국회 본회의장은 야당 의원들이 점검하고 있으므로 여당 의원들이 접근할 수 없었다. 그러자 여당에서는 제3별관의 뒷담 벽을 몰래 허물어 놓고, 한 밤 중에 야당 의원들만 들어가서 '통과' 박수를 첬다.

"도독 놈들이 나타났다!"

야밤 중의 도독놈들

제3별관에서 여당 단독으로 국가 비상 사태 선포 안을 가결시키자 그 소식을 들은 야당 의원 한 사람이 본회의장에 와서 소리를 질렀다. 즉시 야당 의원들이 자리를 박차고 나왔지만, 그 때는 이미 여당 의원들이 다 도망갔을 때였다. 야당은 본회의장을 지키고도 허(虛)를 찔리고 만 것이다. 그리하여 결국 국가비상사태가 선포되었고, 이른 근거로 박정희는 전보다 강력한 독재 권력을 휘두르게 된다.

그 날 밤 나는 국회 의사당 본관 앞에 있었다. 깊은 밤중에 난데없이 소방차 몇 대가 사이렌을 불며 남대문 쪽으로 달리고 있었다. 나는 어데서 불이 난 것으로 생각했으나, 후에 생각해 보니 본회의장 근처에 있는 야당 팀들의 관심을 다른 곳으로 분산시키고, 그 순간을 이용하여 여당 의원들이 국가비상사태 선언 안을 통과시키기 위한 전략의 하나였다. 기가 막힌 아이디어였다.

이리하여 우리나라는 더욱 깊은 박정희의 정치 권력의 늪으로 빠져든다.