(4) 그건 절대 안돼!
집필/송우, ghostwriter/creative non-fiction
말썽 꾸러기는 철이 들지 않는한 평생 동안 말썽을 부린다. 정승화를 잡은 전두환은 중앙정보부장을 겸임하고도 탐욕(貪慾)의 말썽이 가시지 않았다. 국가의 장래를 생각한다는 전두환보다 똑똑하기로 보아서야 국민들이 전두환보다 더 똑똑하다.
전두환은 물러가라, 비상게엄 해제하라는 학생 시민 국민의 소리가 높아졌다. 거기다가 일부 학생들은 '신현확도 물러가라'는 구호를 외쳐댔다. 왜 그랫을가. 신현확은 최규하 대통령과 상의하여 새로운 헌법을 만들어 조속한 시일 내에 정부를 이양한다는 담화문을 발표했고, 이 즈음 세간(世間)에는 국회에서 진행되고 있는 유신 헌법 개정 작업과는 별도로 정부(政府) 내에서도 소위 이원집정제의 개헌안이 성안되고 있다는 풍문(風聞)이 파다했다. 그렇기 때문에 비상 게엄 해제와 전두환 퇴진 요구에 곁들여 신현확 총리도 물러가라는 구호가 나온 것이다.
서울의 봄
얼어 붙었던 유신 공화국은 유신 공화국의 선장(船長)인 박정희가 죽자 함상(艦上) 반란(反亂)이 일어난 것처럼 여기 저기에서 그 동안 억눌렸던 정치의 소리가 분출(噴出)되었다. 이른바 1980년에 반짝하고 없어진 '서울의 봄'이다. 서울의 봄을 맞은 학생들의 시위는 화산(火山)처럼 격화(激化)되고 있었다.
이 때에 전두환 캠프에서 '5.16을 연구하라'는 비밀 작업이 시작되었다. 5.16을 연구한 작업반에서 5.16의 재판(再版)인 시국수습안이라는 것을 만들었다. 거기에 세 가지 조항이 있었다. 하나는 제주도를 제외했던 비상게엄을 전국 비상 게엄으로 확대한다는 것이고, 다른 하나는 국가보위상임위원회라는 것을 만든다는 것이며, 또 하나는 국회를 해산한다는 것이었다.
전군지휘관회의
대통령 최규하도, 국무총리 신현확도 모르는 사이에 성안된 이 중대한 문건은 전군(全軍) 지휘관(指揮官) 회의(會議)라는 곳에 올려졌다. 이 때에 전군지휘관회의를 연 주영복 국방장관과 전두환 일당은 약간의 사기(詐欺) 극(劇)을 벌였다. 전군지휘관회의 안건으로는 비상게엄 전국 확대 안(案)만 올려놓고, 그 안건을 쓴 종이 쪽지에는 별도로 '국보위'와 '국회 해산'이라는 글자가 써 있었다. 전군지휘관회의에서는 비상게엄 확대안만 통과 시켜 놓고, 국무총리나 대통령에게는 국회 해산과 국보위 설치까지 결의했다고 거짓말을 하기 위한 술책이었다.
"에이 빌어 먹을 놈들!"
비상 사태를 맞아 군인들이 국방이나 제대로 맡으면 될 것이지, 웬 비상 게엄 전국 확대가 전군지휘관회의의 안건(案件)이 된단 말이며, 거기다가 한 술 더 떠서 국방 장관이라는 자와 보안사령관에 중앙정보부장 직까지 겸임한 전두환은 국회 해산에 국보위 설치라는 숨은 카드까지 준비했단 말인가. 별들이 우르르 국방부에 몰려 와서 단 한 사람만 빼고는 모두가 '옳소!'라고 했고, 거기에다가 장군들은 무엇에 쓸지도 모르는 백지(白紙)에 서명(署名)까지 해놓고 모두 다 별판 단 차를 타고 의기당당하게 밖으로 빠져 나갔다.
전군 지휘관들이 백지 서명이라니! 이 문서가 전두환 일당이 만든 시국수습 방안이라는 문서였으니 다행이지, 만일 김일성에게 항복한다는 문서에 써먹을 백지 위임 서명이었다면, 이런 엉터리 장군들에게 하늘과 땅과 바다를 맡겼던 우리 국민은 어떻게 되었을가. 참으로 해괴한 회의, 참으로 해괴한 백지의 서명이었다.
그건 안돼
주영복 국방장관과 이희성 게엄사령관이 이 종이 쪽지를 가지고 국무총리 신현확 앞에 나타나 서류를 내놓았다.
"서류는 필요없오. 말로 하시오."
"예, 방금 전에 국방부에서 전군 지휘관들이 회의를 열고, 비상게엄을 전국으로 확대하고, 국회를 해산하며, 국가보위상임위원회를 창설하기로 결의했습니다. 대통령에게 보고드려 재가를 받아 주십시요."
꿈에도 생각치 못하던 일이었다.
"국회 해산이요? 그것은 절대로 안됩니다. 우리나라에서 그런 일은 5.16 하나로 족합니다. 그리고 국가보위상임위원회라는 것은 무엇이오?"
"비상 사태를 맞아 국정(國政)을 보좌하는 기관입니다."
"그것도 필요 없는 일이오!"
국방장관과 게엄사령관이 싸가지고 온 세 가지 뭉치 중에 신현확은 두 뭉치에 퇴(退) 자(字)를 놓았다. 그리고 다른 한 가지, 비상 게엄 전국 확대라는 문제를 놓고 잠시 생각에 잠겼다.
나라가 다시 망하는구나
'이 애들이 왜 비상 게엄을 전국으로 확대하려 할가.... 지금은 제주도까지 비상 게엄을 선포할 하등의 이유가 없는데 말이다. 비상 게엄을 전국으로 확대하면 국무총리나 국방장관은 결재 라인에서 제외되고, 게엄사령관은 곧 바로 대통령에게 모든 사태를 보고하고, 대통령의 재가를 받아 일을 곧장 처리한다. 그렇다면 이 애들이 나나 국방 장관을 제외하고 대통령 한 사람을 붙들고 저희들 멋대로, 맛대로 국정을 농락(籠絡)하려는 것이 아닌가.'
나라의 장래가 걱정되었다. 그러나 그것마저 퇴 자를 놓으면, 자신의 업무를 챙기는 꼴이 되어 신현확의 자존심(自尊心)이 허락하지 않았다.
"갑시다! 가서 대통령에게 비상 게엄 전국 확대 문제만 상의 드리시오."
대통령이 비상 게엄 전국 확대 안에 서명했다. 이어서 비상 국무회의가 중앙청에서 열렸다. 장관들이 중앙청으로 들어와 보니, 중앙청 정문에서부터 국무회의실까지 1 미터 간격으로 군인들이 도열해 서 있고, 국무회의실로 올라가는 계단에서부터는 집총(執銃)한 군인들이 서 있었다. 12.12 사태 이후에 수도경비사령관을 맡았던 노태우가 벌여놓은 공포(空砲)의 도가니였다.
만장일치(滿場一致)
이화여대 총장에 이어 문교부 장관을 맡았던 김옥길 처녀가 단 한 마디를 했을 뿐, 다른 장관들은 한 마디도 못하고, 전두환의 주머니에서 나와 전군지휘관회의를 거쳐 대통령이 서명한 비상 게엄 전국 확대 안건(案件)은 만장 일치로 통과되었다. 1980년 5월 17일 심야(深夜)였다.
이로써 국무총리나 국방장관은 비상 사태를 수습하는 데에 있어서 로버트가 되고 말았고, 국가 권력은 대통령이나 국무총리, 그리고 각료회의를 떠나 전두환의 손으로 들어갔다. 이어서 국회 해산에 대한 대통령의 재가를 받지 못한 전두환은 게엄사령관을 통하여 '정치 활동 금지'라는 포고령(布告令)을 내려, 국회를 폐쇄하고 국회의원들의 국회 출입을 막아 사실상 국회 해산과 같은 사태를 벌여 놓았다.
참담한 심정, 참담한 역사
신현확은 가슴이 아팠다. 5.16을 보고 역사가 이렇게 되어서는 안된다고 통한(痛恨)을 겪었던 신현확으로서는 또 다시 5.17이라는 해괴한 사태를 맞아 군인들이 정권을 찬탈(簒奪)하는 두 번째의 비극을 보아야 했다. 다음 날은 전라남도 광주에서 시민의 항의 데모가 났다고 하나, 국무총리인 신현확에게는 자세한 보고가 없었다. 신현확은 대통령 최규하를 찾아가 국무총리 직 사표를 내고, 이 더러운 역사(歷史)의 현장(現場)에서 참담(慘憺)한 심정으로 떠나 집으로 돌아왔다.
아무리 대쪽 같은 신현확이었지만, 대쪽도 총칼 앞에서는 결국 하잘 것 없이 부러지고 말았다. 어디 그 뿐이겠는가. 역사는 박정희 사망 후에 민간 정치를 희구하던 국민의 열망을 멀리하고 또 다시 전두환 같은 정권 찬탈 자들의 군화(軍靴) 발길 밑에 짓밟히고 말았다.